胡四一副部長(zhǎng)在全國(guó)城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)管理工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度
加快推進(jìn)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)

會(huì)場(chǎng)

胡四一副部長(zhǎng)出席會(huì)議并講話

　　胡四一指出，在城市試點(diǎn)帶動(dòng)下，各級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)。水資源管理系統(tǒng)建設(shè)是履行水行政主管部門水資源管理職責(zé)、提升水資源管理水平的重要手段。目前城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成果，水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，國(guó)家水資源管理系統(tǒng)進(jìn)入立項(xiàng)階段，流域和省級(jí)水資源管理系統(tǒng)前期工作全面啟動(dòng)，部分省區(qū)水資源管理系統(tǒng)加快建設(shè)，全國(guó)水資源信息化工作全面有序推進(jìn)。

　　胡四一強(qiáng)調(diào)，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度對(duì)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)提出了新要求。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度是水資源工作的根本要求；建設(shè)以國(guó)家系統(tǒng)為龍頭、覆蓋各個(gè)層級(jí)的全國(guó)水資源管理信息化平臺(tái)，是落實(shí)最嚴(yán)格管理制度的技術(shù)保障。現(xiàn)階段必須以國(guó)家水資源管理系統(tǒng)為龍頭，加快水資源信息化建設(shè)，以水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水等水資源開發(fā)利用主要環(huán)節(jié)的監(jiān)測(cè)為重點(diǎn)，動(dòng)態(tài)及時(shí)準(zhǔn)確掌握國(guó)家主要江河和區(qū)域的水資源及其開發(fā)利用總體狀況，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度提供技術(shù)保障。

　　胡四一要求，適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度要求，加快推進(jìn)各級(jí)水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　第一，加強(qiáng)管理，擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步推動(dòng)城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)城市在下一階段項(xiàng)目實(shí)施中，要根據(jù)《城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)指導(dǎo)性技術(shù)文件》要求，進(jìn)一步加大地方資金的籌集力度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理、建設(shè)和運(yùn)行管理，加快系統(tǒng)建設(shè)步伐，切實(shí)按照已批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度執(zhí)行；進(jìn)一步理順項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，明確建設(shè)重點(diǎn)，加大信息資源的整合力度，促進(jìn)信息資源共享。已經(jīng)基本完成項(xiàng)目建設(shè)的試點(diǎn)要根據(jù)水利部的要求，統(tǒng)一驗(yàn)收方式和方法，切實(shí)作好驗(yàn)收環(huán)節(jié)的工作。

　　第二，加快進(jìn)度，促進(jìn)立項(xiàng)，全面啟動(dòng)省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)工作。要盡快組織實(shí)施，力爭(zhēng)在5年內(nèi)基本建成省級(jí)水資源管理系統(tǒng)。省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，資源共享，統(tǒng)一平臺(tái)，突出重點(diǎn)的原則，在總體方案指導(dǎo)下制訂年度實(shí)施計(jì)劃，分期實(shí)施，逐年見效。各省要落實(shí)省級(jí)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)原則上由地方統(tǒng)籌解決，水資源費(fèi)應(yīng)優(yōu)先用于水資源管理系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)。各流域管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)各省、自治區(qū)、直轄市水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　第三，完善方案，加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家水資源管理系統(tǒng)早日立項(xiàng)并開工建設(shè)。目前，項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成了部?jī)?nèi)程序，需盡快報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)，爭(zhēng)取2011年進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段。相關(guān)建設(shè)和管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確立項(xiàng)目建設(shè)管理辦法，建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障系統(tǒng)順利建設(shè)和高效運(yùn)行。流域機(jī)構(gòu)和各省要按照水利部頒布的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和中央平臺(tái)實(shí)施方案，盡快完成系統(tǒng)在流域級(jí)和省級(jí)的實(shí)施方案編制工作，做好技術(shù)銜接，為全面啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

　　第四，強(qiáng)化保障，培養(yǎng)隊(duì)伍，通過各級(jí)系統(tǒng)建設(shè)逐步提高水資源管理能力和水平。一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立分工合理、責(zé)任明確、權(quán)威高效的推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。二要進(jìn)一步加大資金投入，努力提高工程建設(shè)與運(yùn)行管理水平。三要進(jìn)一步強(qiáng)化管理維護(hù)，將水資源管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以足額保障，建立專業(yè)運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。四要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才。

　　會(huì)上，各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）代表，針對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)城市水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作，全面開展各級(jí)水資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，為實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理提供技術(shù)支撐等議題，充分發(fā)表意見，并交流了近些年水資源管理信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。