順應(yīng)人民群眾新期待 推動民生水利新發(fā)展
全國水利廳局長會議隆重召開
陳雷發(fā)表重要講話 張春賢出席 周強致辭
鄂竟平董力矯勇周英胡四一陳小江楊泰波徐明華等出席會議

    中國水利網(wǎng)站訊 全國水利廳局長會議1月17日在湖南省長沙市召開。水利部部長陳雷發(fā)表了《深入貫徹中央水利工作新要求，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展》的重要講話（全文另發(fā)）。他強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大水利干部職工，開拓進(jìn)取，勤奮工作，全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大貢獻(xiàn)。湖南省委書記、省人大常委會主任張春賢出席會議。湖南省省長周強到會致辭。

    水利部副部長鄂竟平主持開幕式。中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長董力，水利部副部長矯勇、周英、胡四一，水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江，湖南省委常委、省委秘書長楊泰波，湖南省副省長徐明華等出席會議。

    會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，在新的起點上全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展。

    陳雷的講話主要分為五個部分：一、全面回顧2009年水利工作，二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作形勢，三、全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展，四、科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃，五、統(tǒng)籌做好2010年水利工作。

    陳雷在回顧2009年水利工作時指出，2009年是應(yīng)對國際金融危機取得顯著成就的一年，也是水利發(fā)展與改革加快推進(jìn)的一年。一是防汛抗旱與防臺風(fēng)取得全面勝利。二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大跨越。三是涉及民生的水利問題加快解決。四是水資源管理和保護(hù)取得重要突破。五是依法治水管水進(jìn)程不斷加快。六是體制機制創(chuàng)新逐步深入。七是水文、水利科技與國際合作成果豐碩。八是黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)。

    陳雷強調(diào)，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前水利工作形勢。要深刻領(lǐng)會中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議對水利工作提出的新任務(wù)新要求，牢牢把握水利發(fā)展的新形勢新機遇，努力在新的起點上做好水利建設(shè)、管理、改革各項工作。第一，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展回升向好，水利發(fā)展亟需加快。第二，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，水利管理亟需強化。第三，保障和改善民生，水利建設(shè)亟需提速。第四，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，水利基礎(chǔ)亟需夯實。第五，貫徹國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，水利支撐亟需先行。第六，應(yīng)對全球氣候變化，水利保障能力亟需提高。

    陳雷強調(diào)，要全面推進(jìn)民生水利新發(fā)展。要根據(jù)新形勢新情況，更加注重把握經(jīng)濟社會發(fā)展大勢，增強發(fā)展的針對性；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性；更加注重水資源節(jié)約保護(hù)管理和生態(tài)文明建設(shè)，增強發(fā)展的可持續(xù)性；更加注重保障和改善民生，增強發(fā)展的普惠性；更加注重推動水利改革創(chuàng)新，增強發(fā)展的開拓性；更加注重抓基層打基礎(chǔ)，增強發(fā)展的穩(wěn)定性。

    陳雷強調(diào)指出，以人為本是水利工作的根本要求。以人為本體現(xiàn)在水利工作中，就是要大力發(fā)展民生水利，這不僅是可持續(xù)發(fā)展治水思路的應(yīng)有之義，也是積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點。必須深刻認(rèn)識到，水利工作與民生息息相關(guān)，不能簡單地把民生水利局限于某些具體工程項目上。強調(diào)民生水利，旨在樹立一種發(fā)展理念，倡導(dǎo)一種價值取向，確立一種實踐要求，實現(xiàn)一種目標(biāo)追求。從民生角度審視和發(fā)展水利，蘊含著以下重要意義：一是更好地詮釋水利工作“為誰干”，二是更好地詮釋水利工作“干什么”，三是更好地詮釋水利工作“誰來干”，四是更好地詮釋水利工作“怎么干”。

    陳雷強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，要在加快水利工程建設(shè)、加強水資源管理、深化水利改革的同時，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強民生水利保障能力，擴大民生水利成果，使水利更好地惠澤民生，造福人民群眾。

    第一，加快完成三大任務(wù)。各級水利部門要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力抓緊抓實抓好病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全和大型灌區(qū)節(jié)水改造三大任務(wù)。一是確保如期完成病險水庫除險加固任務(wù)。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐。三是全面推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造。

    第二，著力做好四項工作。在加快完成三大任務(wù)的同時，抓住群眾期盼、成效顯著的民生水利項目，進(jìn)一步擴大實施范圍和規(guī)模。一是著力做好中小河流治理工作。二是著力做好中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工作。三是著力做好節(jié)水灌溉推廣工作。四是著力做好水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料工作。

    第三，努力實現(xiàn)五個突破。民生水利發(fā)展是一個長期的動態(tài)過程，要不斷把握人民群眾的新要求，開辟興水惠民新領(lǐng)域，實現(xiàn)民生水利新突破。一是抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。二是實施坡耕地綜合整治。三是開展蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。四是搞好病險水閘除險加固。五是開展農(nóng)村水環(huán)境整治。

    陳雷要求科學(xué)編制“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃。科學(xué)編制水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，對于全面落實科學(xué)發(fā)展新要求、積極適應(yīng)發(fā)展形勢新變化、妥善應(yīng)對發(fā)展階段新挑戰(zhàn)，推動傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。各級水利部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好規(guī)劃編制各項工作。一要深入研究水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的重大問題。二要準(zhǔn)確把握水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想。三要合理設(shè)置水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指標(biāo)體系。四要進(jìn)一步明確“十二五”水利發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

    陳雷要求統(tǒng)籌做好2010年水利工作。要全面貫徹黨的十七屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，加快民生水利發(fā)展，著力做好防汛抗旱防臺風(fēng)工作，著力抓好擴大內(nèi)需水利項目建設(shè)，著力落實最嚴(yán)格水資源管理制度，著力推進(jìn)水利改革攻堅，全面完成水利“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的水利保障。一要扎實做好防汛抗旱防臺減災(zāi)工作。二要全面加快重點水利工程建設(shè)步伐。三要努力掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。四要切實加強水土保持生態(tài)建設(shè)和水環(huán)境治理。五要全面推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度。六要大力提升依法治水和社會管理能力。七要加快推進(jìn)水利發(fā)展體制機制創(chuàng)新。八要繼續(xù)強化水利行業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。九要逐步建立健全基層水利服務(wù)體系。十要著力落實黨的建設(shè)各項任務(wù)。

    全國政協(xié)委員、水利部原副部長翟浩輝，水利部原黨組成員周保志，水利部總工程師汪洪，水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文出席會議。中組部、中央國家機關(guān)工委、中農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、財政部、國家公務(wù)員局、審計署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、中國農(nóng)林水利工會等部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志受邀參加會議。

    會上，水利部與人力資源和社會保障部聯(lián)合對全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰。全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體代表、勞動模范代表和先進(jìn)工作者代表發(fā)言。湖南省水利廳等23家單位作大會交流發(fā)言。

    各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局）、各計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局、部機關(guān)各司局和部直屬各單位的主要負(fù)責(zé)人以及全國水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者代表參加會議。

    來源：中國水利網(wǎng)站 2010年1月17日

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