在全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議上的講話

 省水利廳黨組書記、廳長  紀(jì)冰

同志們：

    在全省上下深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，深入落實(shí)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的各項(xiàng)政策，全力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要時(shí)刻，省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部決定召開這次全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作電視電話會(huì)議，意義重大，十分必要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入分析當(dāng)前我省農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨的形勢(shì)，研究部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的工作，統(tǒng)一思想、抓住機(jī)遇、廣泛動(dòng)員，組織大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

    剛才，張肖同志對(duì)今冬明春全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，我都贊成。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

    一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重大意義

    近年來，在省委、省政府的高度重視下，我省水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了重大成就，長江干堤加固、淮河干流治理、大中型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等一大批骨干水利工程相繼建成并發(fā)揮作用，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力有了明顯提高。但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我省洪澇干旱等自然災(zāi)害仍頻繁發(fā)生，病險(xiǎn)水庫和群眾飲水安全問題仍較突出，水利建設(shè)的現(xiàn)狀水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求以及人民群眾的期望相比還有相當(dāng)?shù)牟罹?。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略措施，也是深入應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，積極推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)向好的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。各地要充分認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握農(nóng)田水利建設(shè)在支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障農(nóng)村穩(wěn)定等方面的重要地位與作用，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

    第一，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是保障糧食安全的基本要求。最近幾年，我省不斷刷新糧食總產(chǎn)量的歷史記錄，2008年更是突破了600億斤大關(guān)，但是，根據(jù)國家糧食安全規(guī)劃要求，省委八屆九次全會(huì)確定了到2020年全省糧食產(chǎn)量要達(dá)到800億斤的目標(biāo)，現(xiàn)狀糧食生產(chǎn)能力與這一目標(biāo)相比還有較大差距。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，人增地減的矛盾越來越突出，保障糧食安全的壓力越來越大。這就對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提出了更高的要求。就目前情況來看，我省耕地面積中的中低產(chǎn)田比重仍然較大，基本農(nóng)田抗御水旱災(zāi)害能力總體不高，農(nóng)田水利工程還有較大潛力可挖。我們要將農(nóng)田水利基本建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事、要事來抓，通過開展扎實(shí)有效的農(nóng)田水利基本建設(shè)，努力提高基本農(nóng)田質(zhì)量，不斷增強(qiáng)糧食安全的基礎(chǔ)保障能力。

    第二，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前提條件。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的條件。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)田水利的要求也越來越高，如果農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，勢(shì)必嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。目前，我省的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然比較薄弱，尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。全省中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，抗御自然災(zāi)害能力較弱；沿淮淮北地區(qū)排澇體系不完善，因洪致澇問題尤為突出；皖南山區(qū)、大別山區(qū)發(fā)生山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的隱患點(diǎn)較多。特別是在去冬今春我省合肥以北地區(qū)發(fā)生的特大干旱災(zāi)害中，全省共有9個(gè)市、55個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生不同程度旱情，進(jìn)一步暴露出部分地區(qū)缺少骨干水源工程，輸水溝渠淤塞不暢，灌溉泵站老化、損壞嚴(yán)重，抗旱機(jī)井不能正常運(yùn)行，水利死角和灌溉盲區(qū)仍不同程度存在等突出問題。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，我們還必須抓緊新建一批農(nóng)田水利灌排骨干工程，著力解決水利工程老化失修問題，搞好末級(jí)渠系和田間配套建設(shè)，提高農(nóng)田水利化水平，為推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供支撐。

    第三，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要舉措。以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是國家進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)政策措施之一。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，既能增加機(jī)械、建材等需求，進(jìn)一步拉動(dòng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長，又能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，還能就地解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，增加農(nóng)民收入，不論對(duì)當(dāng)前還是長遠(yuǎn)，不論對(duì)“三農(nóng)”工作還是全局工作，都具有重要意義。在國家計(jì)劃到2010年底安排的中央財(cái)政投資11800億元中，有相當(dāng)一部分用于農(nóng)田水利建設(shè)，投資力度空前。在中央財(cái)政投入的鼓勵(lì)和引導(dǎo)下，地方各級(jí)財(cái)政以及社會(huì)各界對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入都將進(jìn)一步增加，投資規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。我們要緊緊抓住這一有利時(shí)機(jī)，積極爭取一批對(duì)全省經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)田水利基本建設(shè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。

    第四，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)是保障、改善民生的迫切需要。目前我省尚有約1000萬農(nóng)村人口存在飲水不安全問題，影響廣大農(nóng)民的身心健康；約有1000座病險(xiǎn)水庫存在安全隱患，威脅下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；農(nóng)田灌排設(shè)施效益衰減，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收等。大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，解決群眾的飲水安全問題，消除病險(xiǎn)水庫的安全隱患，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌排條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，也是保障和改善群眾民生問題的現(xiàn)實(shí)需求。省政府將農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固納入民生工程后，進(jìn)一步加大了農(nóng)村水利工作力度，充分體現(xiàn)了省委、省政府抓好民生水利的信心和決心。各地各部門要以民生水利工程為抓手，大力開展農(nóng)田水利建設(shè)，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水利問題，讓全省人民特別是農(nóng)村地區(qū)群眾共享水利改革發(fā)展的成果。

    二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)的信心

    2008年以來，全省上下深入落實(shí)胡錦濤總書記視察安徽的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件和全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議的部署，及早行動(dòng)、超前謀劃，全面展開以水毀修復(fù)、農(nóng)村飲水安全、小水庫除險(xiǎn)加固等為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè)。去冬今春，全省共投入各類資金45.5億元（不含大江大河治理），投入勞動(dòng)工日2350萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班192萬個(gè)，完成土石方2.8億立方米。全省共修復(fù)水毀工程9000余處，新增灌溉面積43萬畝、節(jié)水灌溉面積40萬畝，改善灌溉面積443萬畝，新增、改善除澇面積120萬畝，新增旱澇保收面積35萬畝，新增供水受益人口300萬人，治理水土流失面積300平方公里。

    總結(jié)過去一年來各地在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

    一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織推動(dòng)有力。各地都把農(nóng)田水利建設(shè)擺在了突出的位置，建立健全指揮機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，并實(shí)行修、防、管連貫責(zé)任制，建立了督查機(jī)制，形成了一股強(qiáng)大的行政推動(dòng)力。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，切實(shí)掀起興修水利的熱潮。

    二是科學(xué)規(guī)劃，注重建設(shè)實(shí)效。在充分了解并尊重群眾意愿的前提下，認(rèn)真組織編制農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，并依托本區(qū)域水利建設(shè)發(fā)展整體規(guī)劃，從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，以效益定工程，突出重點(diǎn)，制訂切實(shí)可行的冬春水利興修計(jì)劃。

    三是政府主導(dǎo)，不斷加大投入。各級(jí)政府進(jìn)一步加大了財(cái)政投入力度，落實(shí)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等項(xiàng)目配套資金，大力組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)作用。同時(shí)，堅(jiān)持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，并不斷建立完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)、民辦公助的激勵(lì)機(jī)制，努力調(diào)動(dòng)群眾“一事一議”籌資投勞建設(shè)農(nóng)田水利的積極性。此外，各地還通過積極發(fā)掘農(nóng)田水利工程的水土資源，大力引導(dǎo)民間資金投入工程的建設(shè)與管理。

    四是強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓工程質(zhì)量。各地紛紛制定明確了各類工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在施工過程中通過組織行政督查、技術(shù)巡查、媒體監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)興修工程的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量控制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、督促整改，并嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)，確保工程發(fā)揮長效，推動(dòng)水利興修健康發(fā)展。

    五是深化改革，加強(qiáng)全面管理。通過努力深化水利工程管理體制改革，初步建立了國有大中型水利工程的良性管理體制與運(yùn)行機(jī)制，并進(jìn)一步推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)組織，落實(shí)了工程的建設(shè)管理責(zé)任與維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保證了工程建設(shè)和管理正常運(yùn)作。

    三、開拓創(chuàng)新，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮

    一要以農(nóng)田水利規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。各地要高度重視農(nóng)田水利規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步加快以縣為單元的農(nóng)田水利規(guī)劃編制進(jìn)度，盡早完成規(guī)劃編制任務(wù)。各縣（市、區(qū)）人民政府要明確農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)地位，依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，切實(shí)使所有項(xiàng)目都符合規(guī)劃的要求。要將規(guī)劃作為申報(bào)、安排財(cái)政補(bǔ)助投資的重要依據(jù)，各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意變更終止。各級(jí)水利部門要依托本區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，深入調(diào)研，全面掌握工程現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾需求，安排切實(shí)可行的年度水利興修計(jì)劃，有效解決影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的水利問題。

    二要集中人力、物力和財(cái)力，迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮。當(dāng)前正值農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)，我們一定要將農(nóng)田水利興修作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，搶抓有利時(shí)機(jī)，盡快在全省范圍內(nèi)掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮。今天會(huì)議之后，各地要立即行動(dòng)，立足于早、立足于快，迅速集中人力、物力和財(cái)力，全面展開農(nóng)田水利建設(shè)，力爭在本月下旬形成建設(shè)高潮。省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部要加強(qiáng)組織指導(dǎo)，及時(shí)掌握各地農(nóng)田水利建設(shè)工作開展情況和實(shí)施進(jìn)度，11月底前后,要在全省范圍內(nèi)組織開展一次全面檢查。要結(jié)合各地農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)際成效，選擇工作開展得好的地方，適時(shí)召開水利興修現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加大推動(dòng)力度，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取在明年春節(jié)前基本完成冬春水利興修任務(wù)。

    三要不斷加大財(cái)政投入，大力整合涉農(nóng)資金。各級(jí)政府都要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的投入，市、縣兩級(jí)政府都要盡快設(shè)立農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步增加獎(jiǎng)金規(guī)模，擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，形成與中央和省級(jí)專項(xiàng)資金相配套的穩(wěn)定增長機(jī)制。另外，各級(jí)財(cái)政都要積極籌措落實(shí)各類農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目的配套資金，共同推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)蓬勃開展。要加大各類涉農(nóng)資金整合力度，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、商品糧基地、扶貧、土地整理、新農(nóng)村建設(shè)等用于農(nóng)田水利建設(shè)的項(xiàng)目資金，集中投入、整體推進(jìn)。

    四要積極引導(dǎo)群眾籌資籌勞，完善社會(huì)投融資機(jī)制。要通過政策引導(dǎo)、資金支持、組織協(xié)調(diào)和技術(shù)服務(wù)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，不斷探索和創(chuàng)新“一事一議”的多種實(shí)現(xiàn)形式。從今年起，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作已在全省全面推開，各地要抓住機(jī)遇，積極組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾圍繞農(nóng)田水利建設(shè)開展議事活動(dòng)，探索建立通過財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”活動(dòng)引導(dǎo)群眾籌資籌勞的新機(jī)制，用足用活財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金。在有條件的地方，要通過制定優(yōu)惠政策，繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民營水利發(fā)展，通過拍賣、租賃、承包和收益權(quán)抵押等方式廣泛吸納民間資本和社會(huì)資金投入農(nóng)田水利建設(shè)。另外，可以大膽嘗試通過整合現(xiàn)有涉水資產(chǎn)、資源的辦法，通過成立水務(wù)投資集團(tuán)等方式，搭建投融資平臺(tái)，爭取信貸支持，吸引社會(huì)資金。

    五要完善農(nóng)村水利管理體制與機(jī)制。要全面推進(jìn)水管體制改革，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村水利建設(shè)、管理與服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，在“兩費(fèi)”落實(shí)的基礎(chǔ)上，推行管養(yǎng)分離，鞏固擴(kuò)大改革成果。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層管理的原則，將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落到實(shí)處。所有中小水庫、河道堤防、涵閘、泵站都必須落實(shí)專人管理，逐步提高管理水平。繼續(xù)推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，通過拍賣、租賃、承包和股份合作等形式，明晰工程的所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)，明確管理主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，嚴(yán)禁在水利工程管理范圍內(nèi)亂耕濫種，確保工程安全、完善，正常發(fā)揮作用。加強(qiáng)培育和支持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)建設(shè)管理，積極組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過用水合作組織來加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的維護(hù)管理、用水管理，使農(nóng)田水利工程逐步走上用水戶直接參與和水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的良性運(yùn)行軌道。

    四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的濃厚氛圍

在最近省政府召開的全省抗旱播種保全苗工作電視電話會(huì)議上，省委常委、副省長趙樹叢特別強(qiáng)調(diào)要抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。要求各地、各有關(guān)部門切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)擺在當(dāng)前農(nóng)村工作的突出位置，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以農(nóng)村飲水安全、小水庫除險(xiǎn)加固、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、泵站更新改造、小型農(nóng)田水利工程等為重點(diǎn)，全面展開今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)活動(dòng)，努力夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各地要認(rèn)真落實(shí)趙省長的講話精神，搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，及早行動(dòng)，精心謀劃，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。

    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這里要進(jìn)一步明確，農(nóng)田水利基本建設(shè)，主要職責(zé)在縣鄉(xiāng)政府，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和責(zé)任，落實(shí)有關(guān)政策，抓好項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。對(duì)于19個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，要求成立重點(diǎn)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并要合理確定年度建設(shè)任務(wù)，科學(xué)編制實(shí)施方案，建立強(qiáng)有力的工作機(jī)制。要將農(nóng)田水利基本建設(shè)納入政府目標(biāo)管理，制定和完善績效考核獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的主動(dòng)性和積極性。

    二要加強(qiáng)部門配合。要充分發(fā)揮各行業(yè)、各部門的職能作用，形成協(xié)調(diào)順暢的工作機(jī)制。各級(jí)水利部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好政府的參謀、助手，主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、交通等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)和支持，做好項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)服務(wù)等工作；加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門的配合協(xié)調(diào)，搞好項(xiàng)目爭取和資金落實(shí)。其他行業(yè)和部門也要立足各自職能職責(zé)，找準(zhǔn)支持和參與農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的著力點(diǎn)，為農(nóng)田水利基本建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

    三要完善競(jìng)爭激勵(lì)機(jī)制。今年將繼續(xù)實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)和績效掛鉤政策，本著誰干的好就支持誰，哪方面干的好就支持哪方面，誰表現(xiàn)突出就獎(jiǎng)勵(lì)誰的原則，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“江淮杯”競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)抓得實(shí)、效果好的縣市進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，對(duì)那些在農(nóng)田水利基本建設(shè)方面組織不力，開展不好，或在中央和省財(cái)政下達(dá)的計(jì)劃項(xiàng)目上出現(xiàn)問題的縣市，要給予處罰，削減或取消下一年度的投資計(jì)劃。對(duì)于19個(gè)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，省里將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)行年度考核，對(duì)考核結(jié)果較差的重點(diǎn)縣將取消其資格。

    同志們，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，積極行動(dòng)起來，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為加快推進(jìn)安徽奮力崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！