新華網(wǎng)合肥６月３日電（記者蔡敏　詹婷婷）過(guò)去，淮河被稱(chēng)為"最難治理的河流"，如今，中國(guó)治淮１９項(xiàng)骨干工程全面完成，權(quán)威評(píng)估報(bào)告顯示，淮河流域防洪排澇減災(zāi)體系可防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的流域性最大洪水。

　　歷史上黃河多次潰決奪淮，使淮河喪失了入海口，這條河流也就變得桀驁不馴、泛濫成災(zāi)。新中國(guó)成立以來(lái)，始終把淮河治理放在重要位置，兩次作出重大戰(zhàn)略性決策，多次召開(kāi)治淮會(huì)議。

　?。保梗梗蹦辏乖拢槍?duì)淮河、太湖發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害所暴露出的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院及時(shí)召開(kāi)治淮治太會(huì)議，并決定成立國(guó)務(wù)院治淮領(lǐng)導(dǎo)小組，部署了基本完成以防洪、除澇為主要內(nèi)容的１９項(xiàng)治淮骨干工程建設(shè)任務(wù)。

　　如今，總投資４４７億元人民幣的治淮１９項(xiàng)骨干工程，１７項(xiàng)全面完成，２項(xiàng)基本建成。

　　中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司組織的專(zhuān)家組評(píng)估報(bào)告顯示：治淮１９項(xiàng)骨干工程已經(jīng)形成較為完整有效的防洪減災(zāi)工程體系，其中中下游主要防洪保護(hù)區(qū)和重要城市防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足５０年一遇提高到１００年一遇，沂沭泗河中下游主要防洪保護(hù)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從１０年一遇提高到５０年一遇。

　　同時(shí)，由堤防、行蓄洪區(qū)、水庫(kù)、防汛調(diào)度指揮系統(tǒng)等共同組成的流域防洪排澇減災(zāi)體系，在行蓄洪區(qū)充分運(yùn)用的情況下，可防御新中國(guó)成立以來(lái)發(fā)生的流域性最大洪水，能夠基本保障重要城市和主要防洪保護(hù)區(qū)的安全。

　　水利部淮河水利委員會(huì)主任錢(qián)敏介紹，２００７年，淮河流域發(fā)生了新中國(guó)成立以來(lái)第二大洪水，洪水洪量與１９９１年和２００３年洪量級(jí)別相當(dāng)，但流域受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失等各項(xiàng)災(zāi)害指標(biāo)比２００３年減少３０％以上，比１９９１年減少５０％以上。實(shí)踐證明，治淮骨干工程布局合理，效益明顯，經(jīng)受住了洪水考驗(yàn)。

　　隨著治理的深入，淮河治理、防汛工作也從以"嚴(yán)防死守"為標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)向把"人民的生命安全""人與自然的和諧"放在第一位，逐漸成為治淮的重要指導(dǎo)思想。

　　水利專(zhuān)家們也清醒地認(rèn)識(shí)到淮河治理仍面臨不足?；春铀瘑T會(huì)副主任汪斌介紹說(shuō)，中游平原洼地澇災(zāi)嚴(yán)重、下游洪水出路不暢、行蓄洪區(qū)安全設(shè)施薄弱等問(wèn)題仍然困擾著淮河。新的歷史階段，治淮工作依然面臨挑戰(zhàn)。

　?。保鬼?xiàng)治淮骨干工程陸續(xù)完工后，近年來(lái)沿淮各省治淮工作進(jìn)一步走向深入，從防汛抗洪到洼地治理，力圖變淮河流域"大水袋"為"大糧倉(cāng)"。安徽去年以來(lái)持續(xù)加大行蓄洪區(qū)調(diào)整、淮河重點(diǎn)平原洼地治理、淮干一般堤防治淮"新三項(xiàng)"工程投入力度，努力化淮河洪水為資源，夯實(shí)"淮河大糧倉(cāng)"。

　　經(jīng)過(guò)水利和農(nóng)業(yè)專(zhuān)家的調(diào)研和測(cè)算，一旦國(guó)家和沿淮省市的新治理工程全部啟動(dòng)，將在淮河流域?qū)崿F(xiàn)年平均減淹耕地４００萬(wàn)畝，改善耕地２２００萬(wàn)畝，除澇防洪直接效益約７８億元，年平均增產(chǎn)糧食５０億公斤的目標(biāo)。整個(gè)工程預(yù)計(jì)需投資上百億元。