在2017年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上的講話

廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)  方志宏

（2017年2月17日）

同志們：

    這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央紀(jì)委七次全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話精神，落實(shí)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署，總結(jié)去年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年任務(wù)。

    剛才，會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神及水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)主要精神。等會(huì)，衛(wèi)星同志還將對(duì)今年全省水利系統(tǒng)紀(jì)律檢查工作作具體安排部署，希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。

    下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

    一、肯定成績(jī)，認(rèn)清不足，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感和緊迫感

    2016年，是全省水利工作經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成效的一年，也是全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成績(jī)的一年。一年來(lái)，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，深入落實(shí)中央和省委全面從嚴(yán)治黨決策部署，堅(jiān)持把嚴(yán)守黨的紀(jì)律擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得明顯成效。

    一是主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。全面壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全年召開(kāi)9次廳黨組會(huì)議研究落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推動(dòng)形成黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。廳黨組分別與16個(gè)市、2個(gè)直管縣水利（水務(wù)）局黨組簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書(shū)，與24個(gè)廳直單位黨委（分黨組、總支）、17個(gè)廳機(jī)關(guān)處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。

    二是思想建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，成立廳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組，制定實(shí)施方案、行動(dòng)方案和督導(dǎo)方案，繪制學(xué)習(xí)教育推進(jìn)圖，圍繞“五查五看”，精心組織“三個(gè)專(zhuān)題”學(xué)習(xí)研討，全廳系統(tǒng)黨員理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，清風(fēng)正氣進(jìn)一步樹(shù)立。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，推動(dòng)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    三是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持抓細(xì)抓常抓長(zhǎng)，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府“三十條”要求的貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改要求，扎實(shí)開(kāi)展“4+4”專(zhuān)項(xiàng)整治和“管黨治黨寬松軟問(wèn)題”專(zhuān)項(xiàng)治理。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系基層和服務(wù)群眾制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾為主要內(nèi)容的“雙聯(lián)系”工作。廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)工地”示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展。

    四是紀(jì)律規(guī)矩進(jìn)一步嚴(yán)肅。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織旗幟鮮明地支持紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，做到有案必查、有腐必懲，起到了問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片、教育一方的作用。

    五是制度建設(shè)進(jìn)一步完善。制訂《省水利廳黨組關(guān)于深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見(jiàn)》《省水利廳加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》等黨建工作制度，以及《安徽省水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》等管理制度，從嚴(yán)格程序、規(guī)范行為、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)等方面，著力規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各類(lèi)行為。

    六是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。廳黨組積極支持駐廳紀(jì)檢組轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，從廳機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)3名紀(jì)檢監(jiān)察編制和1名行政編制、選調(diào)2名優(yōu)秀年輕干部，支持組建省紀(jì)委駐省水利廳紀(jì)檢組。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)廳直單位紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的通知》，抽調(diào)廳直單位紀(jì)檢監(jiān)察干部到駐廳紀(jì)檢組學(xué)習(xí)提高，參與日常工作，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平不斷提高。

    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一定差距和不足。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位，有的單位權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)，違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織必須保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

    二、深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，全面落實(shí)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議部署要求

    中央紀(jì)委七次全會(huì)，是在全黨學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，站在實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的戰(zhàn)略全局高度，充分肯定黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的總體要求和主要任務(wù)。1月22日，省紀(jì)委十屆二次全會(huì)在合肥召開(kāi)，省委書(shū)記李錦斌出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、標(biāo)本兼治、步步深入、善作善成，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)保障。1月20日，水利部召開(kāi)2017年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，陳雷部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信念、牢記使命，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，深入推進(jìn)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，不斷取得全面從嚴(yán)治黨新成效。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位，提升政治覺(jué)悟，把學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

    一要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的階段特征。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以堅(jiān)定的政治勇氣和擔(dān)當(dāng)精神，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得重要階段性成果，黨內(nèi)法規(guī)制度體系更加健全，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改善，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)作出科學(xué)判斷，指出“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成”，同時(shí)告誡我們“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依法嚴(yán)峻，要克服‘屆末之年反腐敗可以收官’的思想，做到整治腐敗力度不減弱、零容忍的態(tài)度絕不改變”。盡管當(dāng)前腐敗蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來(lái)，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的階段性特征，始終保持全面從嚴(yán)治黨“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定。

    二要準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，鮮明提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，從抓好十八屆六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)、深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)、讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)、改革國(guó)家監(jiān)察體制、加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)、嚴(yán)明換屆紀(jì)律等七個(gè)方面明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)。李錦斌書(shū)記在省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上的重要講話，明確了今年我省反腐倡廉工作的總體要求，從全面抓好六中全會(huì)精神貫徹落實(shí)、持續(xù)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”、讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)、積極營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)等六個(gè)方面，對(duì)今年我省反腐倡廉工作進(jìn)行了具體部署和要求。這些部署和要求，既從戰(zhàn)略層面謀劃，又從戰(zhàn)術(shù)角度指導(dǎo)，為我們堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)輸不起也絕不能輸?shù)亩窢?zhēng)，提供了思想指引、明晰了工作抓手。我們要緊密結(jié)合水利系統(tǒng)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確思路，把握重點(diǎn)，切實(shí)把今年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標(biāo)任務(wù)謀劃好，把工作舉措落實(shí)好，推動(dòng)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更大成效。

    三要準(zhǔn)確把握?qǐng)?jiān)持標(biāo)本兼治的一貫要求。習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上深刻論述了治標(biāo)和治本的辯證關(guān)系，指出“治標(biāo)和治本內(nèi)在統(tǒng)一、相輔相成，沒(méi)有離開(kāi)‘標(biāo)’的‘本’，也沒(méi)有離開(kāi)‘本’的‘標(biāo)’。治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，治本是為了鞏固成果、根除病源”,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，并從堅(jiān)持治標(biāo)不松勁、不斷以治標(biāo)促進(jìn)治本，堅(jiān)持共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀、不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，黨的高級(jí)干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督等五個(gè)方面，就深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作出頂層設(shè)計(jì)。李錦斌書(shū)記在省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鞏固擴(kuò)大治標(biāo)成果，強(qiáng)化“不敢腐”的常態(tài)，完善“不能腐”的制度，營(yíng)造“不想腐”的氛圍，切實(shí)以治標(biāo)促進(jìn)治本。陳雷部長(zhǎng)在水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，狠抓理想信念教育，鑄牢精神支柱和政治靈魂，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。我們要堅(jiān)持以新思想指導(dǎo)新實(shí)踐，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力，做到治標(biāo)與治本兩手抓、兩手硬，使教育更具說(shuō)服力，制度更具約束力，監(jiān)督更具制衡力，懲治更具威懾力，持續(xù)推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬。

   三、扎實(shí)做好2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

    今年全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，全面落實(shí)省紀(jì)委十屆二次全會(huì)和水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，為加快水利改革發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

    （一）全面加強(qiáng)思想建設(shè)。思想是實(shí)踐的先導(dǎo)，要更加注重思想建設(shè)，把外在的重典治亂，與內(nèi)在的正心修身有機(jī)結(jié)合。要堅(jiān)定理想信念。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，筑牢信仰之基，補(bǔ)足精神之鈣，把穩(wěn)思想之舵，擰緊“三觀”之閥，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)守精神高地。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，永遠(yuǎn)堅(jiān)守真理和道義的制高點(diǎn)。要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀。毫不放松加強(qiáng)黨性鍛煉、持之以恒加強(qiáng)道德修養(yǎng)，把黨性錘煉當(dāng)成終身的“必修課”，不斷堅(jiān)定和提高政治覺(jué)悟，筑牢精神支柱，堅(jiān)守政治靈魂。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深入開(kāi)展廉政文化教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，涵養(yǎng)積極向上的黨內(nèi)政治文化，培育敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ瑘?jiān)守剛正不阿的氣節(jié)，保持淡泊名利的胸懷，激勵(lì)廣大黨員干部以更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加娐pB身于全省水利改革發(fā)展實(shí)踐。

    （二）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作，從嚴(yán)管黨治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。全省水利系統(tǒng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。要堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持在改造客觀世界的同時(shí)不斷改造主觀世界，增強(qiáng)“四個(gè)自信”。要牢牢把握黨的基本路線，堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”不動(dòng)搖，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建。要堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要牢牢把握全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺(jué)貫徹落實(shí)好黨的群眾路線。要堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)貫徹執(zhí)行好這個(gè)黨的根本組織原則和根本工作方法。要樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人的政治關(guān)和廉潔關(guān)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進(jìn)政治生態(tài)的山清水秀。要加強(qiáng)黨的組織生活，黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的第一身份是黨員，踴躍參加組織生活，努力保持先進(jìn)性和純潔性。要加強(qiáng)批評(píng)和自我批評(píng)，使批評(píng)和自我批評(píng)成為我們黨強(qiáng)身治病、保持肌體健康的銳利武器。

    （三）切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是我們黨的一貫要求和政治優(yōu)勢(shì)。信任不能代替監(jiān)督，要以監(jiān)督體現(xiàn)信任，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛(ài)。要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)抓住各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面存在的問(wèn)題。要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要按照《條例》要求，把加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任扛在肩上、抓在手上，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，多積尺寸之功，經(jīng)常防微杜漸。各級(jí)黨委（黨組）要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、書(shū)記要當(dāng)好第一責(zé)任人，紀(jì)委要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差，敦促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色做事，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督和其它方面的監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)，濫權(quán)必追責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，在涉及重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)時(shí)必須嚴(yán)格按規(guī)定向組織請(qǐng)示報(bào)告，自覺(jué)接受黨組織監(jiān)督。要暢通監(jiān)督渠道。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)，沒(méi)有例外。鼓勵(lì)支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用，對(duì)涉及違紀(jì)違法行為的舉報(bào)，對(duì)黨員反映的問(wèn)題，任何黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都不準(zhǔn)隱瞞不報(bào)、拖延不辦，更不能對(duì)黨員通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，織密扎牢黨的監(jiān)督之網(wǎng)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

    （四）持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象和人心向背。要以抓鐵有痕、踏石留印的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固擴(kuò)大作風(fēng)建設(shè)成果。要堅(jiān)定不移落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。要緊盯老問(wèn)題，關(guān)注新動(dòng)向，特別要警惕隱形變異、改頭換面的“四風(fēng)”問(wèn)題，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、往實(shí)里做，用鐵的紀(jì)律整治有令不行、有禁不止和頂風(fēng)違紀(jì)行為，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層全鏈條延伸、全領(lǐng)域覆蓋。要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，察實(shí)情，下真功，講實(shí)話，求實(shí)效。

    （五）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。嚴(yán)懲腐敗分子是黨心民心所向。中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)審議通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，全省水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的定位，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，全面履行黨章賦予的職責(zé)，把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)的行為，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，按照問(wèn)題線索“五種處置方式”和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”要求，嚴(yán)格分類(lèi)處置問(wèn)題線索，嚴(yán)肅查處發(fā)生在本單位本系統(tǒng)的違反工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等各類(lèi)腐敗案件，做到懲治腐敗的決心不減、力度不松，使鋼規(guī)鐵紀(jì)真正成為帶電的高壓線。要發(fā)揮信訪舉報(bào)線索主渠道作用，加強(qiáng)問(wèn)題線索分析排查。要建立健全信訪舉報(bào)協(xié)作和問(wèn)題線索管理機(jī)制，拓寬信訪舉報(bào)渠道，注重從專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、挖掘線索。

    （六）著力強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。從根本上鏟除腐敗滋生的土壤，必須把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要通過(guò)構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力、制約有效的權(quán)力運(yùn)行體系機(jī)制，最大程度減少體制障礙和制度漏洞。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)防控、預(yù)警處置和監(jiān)察評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費(fèi)清單制度相銜接，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到水利改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真查找本單位、本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的突出問(wèn)題，深入分析產(chǎn)生問(wèn)題的深層原因，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)制度以及水行政審批、投資計(jì)劃、基建程序、資金監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)控、安全生產(chǎn)、水政執(zhí)法等方面的規(guī)章制度，拓展政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，推動(dòng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要深化水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力打造陽(yáng)光工程、廉潔工程。要進(jìn)一步加大水利基層單位的監(jiān)管力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度的，要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

   四、壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處

    做好水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大黨員干部的共同政治責(zé)任。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨抓緊抓好，不斷推進(jìn)全省水利系統(tǒng)反腐倡廉工作再上新臺(tái)階、取得新成效。

    一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全省水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實(shí)、一同考核。黨組（黨委）書(shū)記作為第一責(zé)任人，既要掛帥又要出征，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。在2月8日召開(kāi)的全省水利工作暨推進(jìn)水利五大發(fā)展行動(dòng)會(huì)議上，廳黨組與各市水利（水務(wù)）局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)，與廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。各級(jí)黨組織要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)的職責(zé)，自覺(jué)兌現(xiàn)承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)的承諾事項(xiàng)。同時(shí)，要不斷完善責(zé)任考核體系，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，健全完善責(zé)任分解、承諾背書(shū)、逐級(jí)報(bào)告、定期約談、溝通會(huì)商、問(wèn)責(zé)追究和述廉述責(zé)等工作機(jī)制，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

    二要突出“關(guān)鍵少數(shù)”。全省水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是全省水利事業(yè)的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須在落實(shí)管黨治黨責(zé)任上當(dāng)標(biāo)桿、做表率，切實(shí)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要做真負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)?shù)谋砺剩言撠?fù)的責(zé)任負(fù)起來(lái)，把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建，切實(shí)做到在其位、謀其事、負(fù)其責(zé)。要做重實(shí)干、求實(shí)效的表率，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把更多時(shí)間和精力用在出實(shí)招、干實(shí)事上，真抓實(shí)干，久久為功。要做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率，把遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為第一遵循、第一標(biāo)準(zhǔn)、第一要求,切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，堅(jiān)決守住底線、不碰紅線，做政治上的“明白人”和對(duì)黨忠誠(chéng)的“老實(shí)人”。要做講團(tuán)結(jié)、促和諧的表率，以大局為重，以事業(yè)為要，心往一處想、勁往一處使，努力構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系，在團(tuán)結(jié)奮進(jìn)中促進(jìn)和諧。

    三要加大問(wèn)責(zé)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，高舉問(wèn)責(zé)利劍，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)，建立健全責(zé)任追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)倒逼黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。加大對(duì)典型問(wèn)責(zé)問(wèn)題和案例的公開(kāi)通報(bào)曝光力度，達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、震懾一批、教育一批的效果。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，綜合運(yùn)用批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨組織的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的制度化、程序化和常態(tài)化，維護(hù)和強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

    四要加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè)。打鐵還需自身硬。全省水利系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）、組織人事部門(mén)、機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，帶頭踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，努力在從嚴(yán)從實(shí)上走在前列，不斷提高政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。全體黨務(wù)工作者要始終做到心中有黨、忠誠(chéng)于黨，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格自律，善于監(jiān)督、敢于執(zhí)紀(jì)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步重視和支持黨務(wù)、組織、紀(jì)檢監(jiān)察工作，更加關(guān)心愛(ài)護(hù)黨務(wù)工作干部，為他們履職盡責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h務(wù)工作隊(duì)伍。

    同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定不移的態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)有力的措施，深入推進(jìn)全省水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快全省水利改革發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！